103年地政士-土地法規試題暨解答

                                    

一、依土地法第 1 編第3 章地權限制之規定,某些土地不得為私有,茲請問該等土地如已成為私有者,權責機關應如何處理?又此項規定之立法本旨為何?試就有關規定分別說明之。(25 分)

【答】

() 依土地法第14條規定,不得為私有之土地如下:

下列土地不得為私有:

1.      海岸一定限度內之土地。

2.      天然形成之湖澤而為公共需用者,及其沿岸一定限度內之土地。

3.      可通運之水道及其沿岸一定限度內之土地。

4.      城鎮區域內水道湖澤及其沿岸一定限度內之土地。

5.      公共交通道路。

6.      礦泉地。

7.      瀑布地。

8.      公共需用之水源地。

9.      名勝古蹟。

10.  其他法律禁止私有之土地。

但第九款名勝古蹟,如日據時期原屬私有,臺灣光復後登記為公有,依法得贈與移轉為私有者,不在此限。

() 土地如已成為私有者,權責機關應如何處理:

不得私有土地已成為私有者,得依法徵收之。

() 立法意旨:

1. 明定上述之土地,為公共需用、天然富源、文化名勝、水利交通及重要國防安全等當然公有,以顧及公共利益,避免私人專占,妨害公共福利及國家安全。

2. 如因公用或其他公益目的之必要,國家機關雖得依法徵收人民之財產,但應給予相當之補償,方符合憲法保障財產權之意旨。(土法§14)

 

二、土地規定地價或重新規定地價,為實施平均地權基本國策的重要基礎,試問依相關規定,主管機關在辦理此項規定地價或重新規定地價時,應遵循那些作業程序始為適法?請詳述之。(25 分)

【答】

依平均地權條例地15條規定,直轄市或縣(市)主管機關辦理規定地價或重新規定地價之程序分述如下:

(一)分區調查最近一年之土地買賣價格或收益價格。

調查地價資料,應切合估計當時土地之實值;並調查買賣或收益實例,而查證確認後進行買賣實例價格進行調整。

(二)依據調查結果,劃分地價區段並估計區段地價後,提交地價評議委員會評議。

劃分地價區段時應以鄉(鎮、市、區)為單位,將地價相近地段相連情況相同或相近之土地劃為同一區段;並估計區段地價,提交地價評議委員會評議。

(三)計算宗地單位地價。

(四)公告及申報地價,其期限為三十日。

1. 公告地價:

分區公告時,應按土地所在地之鄉、鎮、市、區公告其地價區段圖及宗地單位地價。(平權施§16

2. 申報地價:

舉辦規定地價或重新規定地價時,土地所有權人未於公告期間申報地價者,以公告地價80%為其申報地價。土地所有權人於公告期間申報地價者,其申報之地價超過公告地價120%時,以公告地價120%為其申報地價;申報之地價未滿公告地價80%時,得照價收買或以公告地價80%為其申報地價。(平權§16

(五)編造地價冊及總歸戶冊。

依照申報地價,編造地價冊及總歸戶冊之應以土地所有權人在同一直轄市或縣 () 之土地,為歸戶之範圍。

 

三、就土地徵收作業程序言,為釐清土地權利之歸屬,方便土地徵收公告通知及補償作業,必須配合徵收作業規劃,確定被徵收人。試依土地徵收條例之規定,述明如何確定被徵收人?應以何時及何項資料為準?(25 分)

【答】

(一)  確定被徵收人:

被徵收土地或土地改良物之所有權已登記者,以公告之日土地登記簿或建築改良物登記簿記載之所有權人及他項權利人姓名、住所辦理公告及通知;其效力並及於公告前因繼承、強制執行或法院之判決已取得土地或土地改良物所有權或他項權利,而尚未辦竣登記之人。(土徵§18-1)

(二)以何時、何項資料為準:

1. 被徵收土地或建築改良物之所有權或他項權利,以公告之日土地登記簿或建築改良物登記簿記載者為準。

2. 但於公告前因繼承、強制執行、法院之判決或其他依法律規定取得土地或建築改良物之所有權或他項權利而未經登記完畢者,其權利人應於徵收公告期間內,向該管直轄市或縣(市)主管機關申請將其權利備案。

被徵收土地因前條第二項規定辦理登記,其權利以登記後土地登記簿記載者為準。(土徵§24)

 

四、依地政士法之規定,地政士符合相關規定固得向直轄市或縣(市)主管機關申請為簽證人登記,以便執行簽證業務,但並非毫無資格限制。茲請問地政士有那些情形,依法不得申請簽證人登記?試詳述之。(25 分)

【答】

依據地政士法第19條及第20條規定:

(一)簽證人登記之積極資格:

地政士符合下列各款規定,得向直轄市或縣(市)主管機關申請簽證人登記,於受託辦理業務時,對契約或協議之簽訂人辦理簽證:

1. 經地政士公會全國聯合會推薦者。

2. 最近五年內,其中二年主管稽徵機關核定之地政士執行業務收入總額達一定金額以上者。

前項第二款之一定金額,由中央主管機關定之。(地政士§19)

(二)簽證人登記之消極資格:

地政士有下列情事之一,不得申請簽證人登記;已登記者,廢止其登記:

1. 經地政士公會全國聯合會撤回推薦者。

2. 曾有第二十二條第二項因簽證不實或錯誤,致當事人受有損害者。

3. 曾依第四十四條規定受申誡以上處分者。(地政士§20)